En abril del año 2004 el Consejo de Ministros de la República de Cuba aprobó el acuerdo 084/04 para Organizar un programa para realizar progresivamente el cambio de los sistemas de los Órganos y Organismos del Estado y el Gobierno hacia plataformas informáticas libres.  Durante los años posteriores se comenzó a trabajar en la creación de la insfraestructura para proceder a la migración a software libre de todas instituciones, entidades y organizaciones del país.

El Ministerio de la Construcción (MICONS), siguiendo la política de nuestro país, se encuentra en inmerso en el proceso de migración a software libre. Para conducir y organizar este proceso se creó el Grupo Ejecutivo de Migración a Software Libre del MICONS (GEMSL). El MICONS está constituido por 252 entidades y cuentan con aproximadamente 15000 computadoras y mayor cantidad de usuarios. La estrategia y el cronograma, elaborada por el Grupo Ejecutivo GEMSL, han sido concebidos para que la implementación del software libre sea gradual, planificado y no incida negativamente en la productividad de nuestras entidades.